点此返回:四川蓉城律师事务所 专题内容搜索:

清单规范条文说明一【GB 50500-2008】

中华人民共和国国家标准

建设工程工程量清单计价规范

GB 50500-2008

条 文 说 明

   

    《建设工程工程量清单计价规范}GB 50500--2008,经建设部200879以住房和城乡建设部第63号公告批准、发布。

    为便于各单位和有关人员在使用本规范时能正确理解和执行本规范,特按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明,供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处,请将意见函告四川省建设工程造价管理总站。 

    鉴于此次修订主要对原规范GB 50500--2003的正文部分进行了修改,对附录A~附录E除个别调整外,基本没有修改;且对原由局部修订增加的附录F,此次修订一并纳入规范中。

    原规范GB 50500--2003的编制组成员:

    杨鲁豫  徐惠琴  杨丽坤  赵毅明  徐金泉  王海宏  胡晓丽  白洁如  李文绮

    赵金立  张千驷  张宝玉  于业伟  朱奕峰  高廷林      王美林  贺志良

        谢洪学  王伯元  邓长松  徐佩清  王彭林      肖明泳   

    郎桂林  孙宁琪  黄剑雄  张国金  刘小莉  王成兴  邢瑞源  高士安  周广印

    朱寿龄      张允明  王清训  梅芳迪  韩光伟  张声缪  焦秦昌  张建民

    朱慧岚  翟君鹗      范俊旭  刘英勇  虞兴和      陈洪润  李学范

    陆介天  龚伟中  周一兵      陈益梁  田宝华  何长国  李鸿兴  金春平

    孙俊梅  万春波

    原规范2005年局部修订部分《矿山工程工程量清单项目及计算规则》的编制组成员:

    毕孔耜  吴佐民  马桂芝  高新建  丛树茂      田文达  储祥辉  赵万里

    李细荣  张德清  牛保利  张同兴      徐丽萍  王作义  郎向发  谢克伟

    乔锡凤      吴宗吾  杜利同  赵相荣  杨振义           

        冀福田

 

 

 

住房和城乡建设部标准定额司

    00八年七月

   

1  总则…………………………………………………………………………………………………(339

2  术语…………………………………………………………………………………………………(340

3  工程量清单编制……………………………………………………………………………………(342

3.1  一般规定……………………………………………………………………………………342

3.2  分部分项工程量清单………………………………………………………………………342

3.3  措施项目清单………………………………………………………………………………343

3.4  其他项目清单………………………………………………………………………………(343

3.5  规费项目清单………………………………………………………………………………344

3.6  税金项目清单………………………………………………………………………………344

4  工程量清单计价……………………………………………………………………………………(345

4.1  一般规定…………………………………………………………………………………………(345

4.2  招标控制价………………………………………………………………………………………(346

4.3  投标价……………………………………………………………………………………………(347

4.4  工程合同价款的约定……………………………………………………………………………(348

4.5  工程计量与价款支付……………………………………………………………………………(349

4.6  索赔与现场签证…………………………………………………………………………………(350

4.7  工程价款调整…………………………………………………………………………………(351

4.8  竣工结算…………………………………………………………………………………………(351

4.9  工程计价争议处理………………………………………………………………………………(353

5  工程量清单计价表格………………………………………………………………………………(354

5.1  计价表格组成……………………………………………………………………………………(354

5.2  计价表格使用规定………………………………………………………………………………(354

 

1    

 

1.0.1  本条阐述了制定本规范的目的和法律依据。

1.0.2  本规范所指的工程量清单计价活动包括:工程量清单、招标控制价、投标报价的编制,工程合同价款的约定,竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。

1.0.3  本条规定了执行本规范的范围,国有投资的资金包括国家融资资金。

    1  国有资金投资的工程建设项目包括:

    1)使用各级财政预算资金的项目;

    2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目;

    3)使用国有企事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

    2  国有融资资金投资的工程建设项目包括:

1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

3)使用国家政策性贷款的项目;

4)国家授权投资主体融资的项目;

5)国家特许的融资项目。

    3  国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上,或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

1.0.4  非国有资金投资的工程建设项目,采用工程量清单计价的,应执行本规范。

对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目,除工程量清单等专门性规定外,本规范的其他条文仍应执行。

1.0.5  按照《注册造价工程师管理办法》(建设部第150号令)的规定,注册造价工程师应在本人承担的工程造价成果文件上签字并加盖执业专用章;按照《全国建设工程造价人员管理暂行办法》(中价协[2006]013)的规定,造价员应在本人承担的工程造价业务文件签字并加盖专用章。

1.0.6  本条规定了建设工程计价活动的基本要求,建设工程计价活动的结果既是工程建设投资的价值表现,同时又是工程建设交易活动的价值表现。因此,建设工程造价计价活动不仅要客观反映工程建设的投资,还应体现工程建设交易活动的公正、公平性。

1.0.7  本条规定了本规范附录是编制工程量清单的依据及其适用范围。

1.0.8  本规范的条款是建设工程计价活动中应遵守的专业性条款,在工程计价活动中,除应遵守专业性条款外,还应遵守国家现行有关标准的规定。

2    

2.0.1  “工程量清单”是建设工程实行工程量清单计价的专用名词。表示的是拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和数量。

2.0.2  “项目编码”是对分部分项工程量清单项目名称规定的数字标识。

2.0.3  “项目特征”是对体现分部分项工程量清单、措施项目清单价值的特有属性和本质特征的描述。

2.0.4  综合单价”是相对于工程量清单计价而言,对完成一个规定计量单位的分部分项清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及包含一定范围风险因素的价格表示。

2.0.5  “措施项目”是相对工程实体的分部分项工程项目而言,对实际施工中必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体项目的总称。

2.0.6  “暂列金额”是招标人暂定并掌握使用的一笔款项,它包括在合同价款中,由招标人用于合同协议签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购以及施工过程中各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整。

2.0.7  “暂估价”是在招标阶段预见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时又无法确定具体价格时采用。

2.0.8  “计日工”是对零星项目或工作采取的一种计价方式,包括完成作业所需的人工、材料、施工机械及其费用的计价,类似于定额计价中的签证记工。

2.0.9  “总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时,当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时,要求总承包人提供相关服务(如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等)和施工现场管理等所需的费用。

2.0.10  “索赔”是专指在工程建设的施工过程中,发、承包双方在履行合同时,对于非自己过错的责任事件并造成损失时,向对方提出补偿要求的行为。

2.0.11  “现场签证”是专指在工程建设的施工过程中,发、承包双方的现场代表(或其委托人)对施工过程中由于发包人的责任致使承包人在工程施工中于合同内容外发生了额外的费用,由承包人通过书面形式向发包人提出,予以签字确认的证明。

2.0.12  “企业定额”专指施工企业定额。是施工企业根据自身拥有的施工技术、机械装备和具有的管理水平而编制的完成的一个工程量清单项目使用的人工、材料、机械台班等的消耗标准,是施工企业投标报价的依据之一。

2.0.13  根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206)的规定,“规费”属于工程造价的组成部分,其计取标准由省级、行业建设主管部门依据省级政府或省级有关权力部门的相关规定制定。

2.0.14  “税金”是依据国家税法的规定应计入建筑安装工程造价内,由承包人负责缴纳的营业税、城市建设维护税以及教育费附加等的总称。

2.0.15  “发包人”有时也称建设单位或业主,在工程招标发包中,又被称为招标人。

2.0.16  “承包人”有时也称施工企业,在工程招标发包中,投标时又被称为投标人,中标后称中标人。

2.0.17  “造价工程师”是指按照《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150),经全国统一考试合格,取得造价工程师执业资格证书,经批准注册在一个单位从事工程造价活动的专业技术人员。

2.0.18  “造价员”是指通过考试,取得《全国建设工程造价员资格证书》,在一个单位从事工程造价活动的专业人员。

2.0.19  “工程造价咨询人”是指按照《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149)的规定,取得工程造价咨询资质,在其资质许可范围内接受委托,提供工程造价咨询服务的企业。

2.0.202.0.23  工程造价的计价具有动态性和阶段性(多次性)的特点。工程建设项目从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期。在整个建设期内,构成工程造价的任何因素发生变化都必然会影响工程造价的变动,不能一次确定可靠的价格,要到竣工结算后才能最终确定工程造价,因此需对建设程序的各个阶段进行计价,以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。

“招标控制价”是在工程招标发包过程中,由招标人根据有关计价规定计算的工程造价,其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价,有的地方亦称拦标价、预算控制价。

“投标价”是在工程招标发包过程中,由投标人按照招标文件的要求,根据工程特点,并结合自身的施工技术、装备和管理水平,依据有关计价规定自主确定的工程造价,是投标人希望达成工程承包交易的期望价格,它不能高于招标人设定的招标控制价。

“合同价”是在工程发、承包交易过程中,由发、承包双方以合同形式确定的工程承包价格。采用招标发包的工程,其合同价应为投标人的中标价。

“竣工结算价”是在承包人完成施工合同约定的全部工程内容,发包人依法组织竣工验收合格后,由发、承包双方按照合同约定的工程造价条款,即合同价、合同价款调整以及索赔和现场签证等事项确定的最终工程造价。

3工程量清单编制

3.1  一 般 规 定

3.1.1   本条规定了招标人应负责编制工程量清单,若招标人不具有编制工程量清单的能力时,根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部第149号令)的规定,可委托具有工程造价咨询资质的工程造价咨询企业编制。

3.1.2  工程施工招标发包可采用多种方式,但采用工程量清单方式招标发包,招标人必须将工程量清单作为招标文件的组成部分,连同招标文件一并发(或售)给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责,投标人依据工程量清单进行投标报价。

3.1.3  本条规定了工程量清单的作用,是工程量清单计价的基础。

3.1.4  本条规定了工程量清单的组成。

3.1.5  本条规定了工程量清单的编制依据。

3.2  分部分项工程量清单

3.2.1  本条规定了构成一个分部分项工程量清单的五个要件——项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量,这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。

3.2.2  本条规定了分部分项工程量清单各构成要件的编制依据。该编制依据主要体现了对分部分项工程量清单内容规范管理的要求。

3.2.3  本条规定了工程量清单编码的表示方式:十二位阿拉伯数字及其设置规定。

各位数字的含义是:一、二位为工程分类顺序码;三、四位为专业工程顺序码;五、六位为分部工程顺序码;七、八、九位为分项工程项目名称顺序码;十至十二位为清单项目名称顺序码。

当同一标段(或合同段)的一份工程量清单中含有多个单位工程且工程量清单是以单位工程为编制对象时,在编制工程量清单时应特别注意对项目编码十至十二位的设置不得有重码的规定。例如一个标段(或合同段)的工程量清单中含有三个单位工程,每一个单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体,在工程量清单中又需反映三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量时,则第一个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010302001001,第二个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010302001002,第三个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010302001003,并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。

3.2.4  本条规定了分部分项工程量清单项目的名称应按附录中的项目名称,结合拟建工程的实际确定。

3.2.5  本条规定了工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。工程量的有效位数遵守下列规定:

1  以“t”为单位,应保留三位小数,第四位小数四舍五入;

2  以“m3、“m2、“m”、“kg”为单位,应保留两位小数,第三位小数四舍五入;

3  以“个”、“项”等为单位,应取整数。

3.2.6  本条规定了工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。

附录中有两个或两个以上计量单位的,应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。

3.2.7  工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据,在编制工程量清单时,必须对项目特征进行准确和全面的描述,但有些项目特征用文字往往又难以准确和全面的描述清楚。因此为达到规范、简捷、准确、全面描述项目特征的要求,在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行。

1  项目特征描述的内容应按附录中的规定,结合拟建工程的实际,能满足确定综合单价的需要。

2  若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求,项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述。

3.2.8  随着工程建设中新材料、新技术、新工艺等的不断涌现,本规范附录所列的工程量清单项目不可能包含所有项目。在编制工程量清单时,当出现本规范附录中未包括的清单项目时,编制人应作补充。在编制补充项目时应注意以下三个方面。

1  补充项目的编码应按本规范的规定确定。

2  在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。

3  将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。

3.3  措施项目清单

3.3.1  措施项目清单的编制需考虑多种因素,除工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全等因素。本规范仅提供了“通用措施项目一览表”,作为措施项目列项的参考。表中所列内容是各专业工程均可列出的措施项目。各专业工程的“措施项目清单”中可列的措施项目分别在附录中规定,应根据拟建工程的具体情况选择列项。

由于影响措施项目设置的因素太多,本规范不可能将施工中可能出现的措施项目一一列出。在编制措施项目清单时,因工程情况不同,出现本规范及附录中未列的措施项目,可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。

3.3.2  本规范将实体性项目划分为分部分项工程量清单,非实体性项目划分为措施项目。所谓非实体性项目,一般来说,其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关,与实际完成的实体工程量的多少关系不大,典型的是大中型施工机械、文明施工和安全防护、临时设施等。但有的非实体性项目,则是可以计算工程量的项目,典型的是混凝土浇筑的模板工程,用分部分项工程量清单的方式采用综合单价,更有利于措施费的确定和调整。

3.4  其他项目清单

工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容,本规范仅提供了4项内容作为列项参考。其不足部分,可根据工程的具体情况进行补充。

1  暂列金额在本规范第2.0.6条已经定义是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。不管采用何种合同形式,其理想的标准是,一份合同的价格就是其最终的竣工结算价格,或者至少两者应尽可能接近。我国规定对政府投资工程实行概算管理,经项目审批部门批复的设计概算是工程投资控制的刚性指标,即使商业性开发项目也有成本的预先控制问题,否则,无法相对准确预测投资的收益和科学合理的进行投资控制。但工程建设自身的特性决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整,业主需求可能会随工程建设进展出现变化,工程建设过程还会存在一些不能预见、不能确定的因素。消化这些因素必然会影响合同价格的调整,暂列金额正是为这类不可避免的价格调整而设立,以便达到合理确定和有效控制工程造价的目标。

2  暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。暂估价类似于FIDIC合同条款中的Prime Cost Items,在招标阶段预见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时无法确定价格。暂估价数量和拟用项目应当结合工程量清单中的“暂估价表”予以补充说明。

为方便合同管理,需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费,以方便投标人组价。

专业工程的暂估价一般应是综合暂估价,应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。总承包招标时,专业工程设计深度往往是不够的,一般需要交由专业设计人设计,国际上,出于提高可建造性考虑,一般由专业承包人负责设计,以发挥其专业技能和专业施工经验的优势。这类专业工程交由专业分包人完成是国际工程的良好实践,目前在我国工程建设领域也已经比较普遍。公开透明地合理确定这类暂估价的实际开支金额的最佳途径,就是通过施工总承包人与工程建设项目招标人共同组织的招标。

3  计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。国际上常见的标准合同条款中,大多数都设立了计日工(Daywork)计价机制。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量,并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作,尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。

4  总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包,以及自行供应材料、设备、并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务,对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及进行施工现场管理时发生,并向总承包人支付的费用。招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。

3.5  规费项目清单

根据建设部、财政部“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”(建标[2003]206)的规定,规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老保险、失业保险、医疗保险)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用,编制人对《建筑安装工程费用项目组成》未包括的规费项目,在编制规费项目清单时应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。

3.6  税金项目清单

根据建设部、财政部“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”(建标[2003]206)的规定,目前我国税法规定应计入建筑安装工程造价的税种包括营业税、城市建设维护税及教育费附加。如国家税法发生变化,税务部门依据职权增加了税种,应对税金项目清单进行补充。

 

律师事务所:四川蓉城律师事务所
中国成都人民南路三段林荫街5号华西大厦B1604#
TEL:(028)85445198 85445298 
          85459682
FAX:(028)85447578
Email:13086627298@163.com
律师:王劲夫 电话:13086627298
律师:米  佳 电话:18980090185

温馨提示

当您为解决建筑和房产维权决定聘请律师时,王律师团队相信您已处于一种“十万火急”特需专业律师提供法律支撑的状态,此时,您更应保持冷静,特别注 意以下几点:

1.谨防“好心人”有关系可以帮助疏通等名义骗取您的钱财,让您损失的不仅是钱财,还有…….

2.律师如同医生是分专业的,术业有专攻,每位律师都有其擅长的执业领域,应当选择专业的律师。

3、不要轻信所谓“大律师”,选择适合您的律师,鉴别律师是否是专业律师,可通过其咨询的对业务的熟悉程度,以及该律师所办案件的判决书或者媒体报道等方式 查看其亲办成功案例,不能仅凭只言片语而随意信任。

4、决定聘请律师时,应当注意查验律师执业证、律师事务所执业许可证,并一定到律师事务所办理委托手续和交纳律师费,避免上当受骗。

5、积极配合律师的工作,向律师提供真实、全面的案件背景材料和信息,以便律师全面分析案情,从而达到你聘请律师的目的。

本网站是非营利性网站,旨在宣扬法律意识,交流执业学习心得。网内部分文章来自其他网站,只做为交流学习之用,相应的权利均属于原权利人。
如权利人认为不妥,请来电或来函说明,本网页随即停止转载和使用。谢谢合作!

版权所有:成都建筑房产律师网 Copyright@2009 蜀ICP备10005613号
公司地址:四川省成都市高新区益州大道中段555号星宸国际2号楼B座10层  技术支持:扬帆传播